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当地时间6月25日，带着17份合作协议，韩国总统尹锡悦踏上了离开越南的飞机舷梯。在中韩关系紧张的背景之下，尹锡悦此次对越南的访问，备受外界关注，外界普遍认为，尹锡悦此行是在拉拢越南，并为降低“对华依赖”提前准备。据悉，韩越两国签署的17份合作协议，大部分集中在经贸领域，其中涉及供应链的合作协议占据了大头。按照尹锡悦的说法，份量最重的一份合作协议，是两国决定共同出资，在越南设立稀土开发供应中心，解决两国工业生产中的稀土供应问题。被誉为“工业维生素”的稀土，一直是供应偏紧的一种矿物，尤其最近几年，半导体产业和新能源汽车产业大热，加上全球地缘政治环境趋于恶化，令稀土的供应变得更加紧张。全球大部分制造业强国满世界寻找稀土，目的就是为了建立稳定畅通的稀土供应渠道。而越南在稀土供应方面的潜力巨大，根据美国地质勘探局发布的数据，越南的稀土储量约为2200万吨，仅次于中国，位列全球第二位。不过过去受限于资金和技术，越南的稀土并没有被充分开发，去年的产量仅为4300吨。从储量看，越南的稀土是中国的一半；但是从产量看，越南的稀土仅为中国的2%。所以越南稀土产量，未来存在极大的提升空间。业内人士表示，随着韩国的入局，长期困扰越南稀土产业发展的资金问题，至少能够得到解决，至于技术问题，可以从其他国家引进。韩国媒体表示，韩越两国联手开发稀土，能够显著降低韩国对中国稀土的依赖，新能源汽车产业将成最大的受益者。根据韩国产业通商资源部的数据，去年韩国新能源汽车的出口数量和出口额，两项数据均创下了历史新高，分别达到了55.4万辆和161亿美元。毫无疑问，新能源汽车已经崛起成长为韩国经济的又一项支柱产业，对韩国经济的贡献相当大。不过韩媒指出，韩国新能源汽车产业的抗风险能力较差，这体现在两个方面。一是对海外市场的依赖非常高，一旦海外市场的需求出现疲软，韩国新能源汽车势必面临滞销的巨大风险。二是在新能源汽车生产过程中，许多关键原材料高度依赖外部进口，其中就包括稀土。韩国产业通商资源部的数据显示，韩国新能源汽车生产所需的永久磁铁稀土，有86%是从中国进口。除了新能源汽车产业之外，韩国另一大王牌支柱产业半导体，对中国稀土的依赖也非常高，大约所需的一半稀土，需要中国提供。如果仅从数据看，韩越两国达成稀土合作协议，确实对韩国的帮助非常大。但是回到现实中来，情况并没有韩媒想象得那么乐观。业内人士表示，未来几年，全球对稀土的需求还将继续增加，中国作为全球最大的稀土供应国，已经开始实施稀土出口管制，也就是说，在稀土贸易市场上，存量的稀土相当稀缺，稀土供需矛盾十分尖锐。而越南的稀土产量，在短时间内并不会因为韩国的入局，而出现明显的增加。所增加的产量并不能填补中国进行稀土管制之后，而出现的稀土供应空缺。说到底，全球稀土供应，终究还是要看中国。越南稀土产量的增加，只能说会让某些国家在进口稀土时，多了一种选择，但是这种多出来的选择，并不能根除全球稀土供应紧张的整体局面，也不能让某些国家有足够的勇气说，“我再也不用中国稀土了”。其实不管是稀土或者其他方面的降低“对华依赖”，完全就是个伪命题。中国在全球供应链中的地位，是经过多年产业发展得来的，并不是某些国家在一朝一夕之间赋予的。所以就算降低“对华依赖”，也需要很长的时间。如果考虑时间成本以及供应链转移的成本，降低“对华依赖”是非常不明智的。包括韩国在内的一些国家，炒作降低“对华依赖”，属于是一种不计成本和后果的打压中国的手段。这种炒作只会破坏全球供应链稳定，推高全球经济发展的成本，“有百害而无一利”。当今世界经济，需要“你中有我、我中有你”，打着“去风险”的幌子，肆意切割供应链，注定行不通。

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